Công ty Hà Thành tham gia nhiều dự án duy trì, chăm sóc cảnh quan, hoa cảnh, cây xanh đô thị

Trụ sở Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hà Thành (Công ty Hà Thành - địa chỉ tại số 17 Lô NO12, Khu đô thị mới Dịch Vọng, TP. Hà Nội) do Hoàng Cao Linh (SN 1962) - chức vụ Giám đốc là người đại diện pháp luật - Ảnh: Vũ Thành

Đầu tư không gian xanh tại trụ sở cơ quan và đô thị: Cần có cơ chế giám sát, đấu thầu minh bạch, quản lý hiệu quả

Trong tiến trình phát triển đô thị hiện đại, khi áp lực dân số, giao thông, ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng, đầu tư cho không gian xanh – bao gồm hệ thống cây xanh, hoa cảnh, cảnh quan sinh thái – không còn là sự lựa chọn mang tính trang trí, mà là một phần cốt lõi trong chiến lược phát triển bền vững của mỗi tổ chức, mỗi địa phương.

Tại các trụ sở cơ quan, đơn vị hành chính – nơi diễn ra các hoạt động công vụ, tiếp dân và tiếp khách – việc quy hoạch, duy trì hệ thống cây xanh, hoa viên không chỉ tạo sự thân thiện, thẩm mỹ mà còn là biểu hiện văn hóa tổ chức và trách nhiệm sinh thái. Một khuôn viên rợp bóng cây, có lối đi rải sỏi, bồn hoa theo mùa, thảm cỏ được cắt tỉa kỹ lưỡng không chỉ nâng tầm hình ảnh đơn vị trong mắt công chúng mà còn cải thiện sức khỏe tinh thần, giảm stress và nâng cao hiệu quả công việc cho cán bộ, nhân viên.

Thực tiễn tại nhiều cơ quan Nhà nước cho thấy, các dự án chăm sóc cảnh quan nếu được triển khai đồng bộ, có kỹ thuật – như tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Văn phòng Quốc hội, hoặc một số sở ngành tại Quảng Ninh, Đà Nẵng, Hưng Yên – đã mang lại hiệu ứng tích cực cả về thẩm mỹ, môi trường và nhận thức cộng đồng. Nhiều đơn vị còn áp dụng phương pháp chăm sóc cây xanh theo hướng sinh học – hữu cơ, hạn chế hóa chất, tích hợp hệ thống tưới tự động, trồng xen hoa theo mùa để vừa giảm chi phí, vừa tăng hiệu quả sinh thái.

Không chỉ dừng ở khuôn viên công sở, cây xanh trên các tuyến phố cũng là “mạch máu xanh” của đô thị. Những con đường rợp bóng bằng lăng, phượng vĩ, hoa sữa, hay xen kẽ là các dải hoa giấy, dâm bụt, chuỗi ngọc… đã trở thành nét đặc trưng riêng của từng thành phố, từng vùng miền. Tại TP. Hà Nội, TP.HCM, Huế, … nhiều tuyến phố đã trở thành điểm "check-in” nhờ đầu tư đúng hướng cho hoa cảnh và cây xanh.

Ngoài lợi ích môi trường, không gian xanh còn mang lại giá trị kinh tế gián tiếp: gia tăng giá trị bất động sản, thu hút du lịch, cải thiện sức khỏe cộng đồng – từ đó giảm chi phí y tế, nâng cao năng suất xã hội. Đặc biệt, cây xanh còn đóng vai trò quan trọng trong giảm bụi mịn, điều hòa vi khí hậu, chống ồn và giảm ngập úng đô thị.

Tuy nhiên, để đầu tư cho cây xanh không trở thành hình thức, cần có cơ chế giám sát, đấu thầu minh bạch, quản lý hiệu quả. Lựa chọn đúng giống cây theo điều kiện khí hậu, quy hoạch bài bản và có chiến lược duy trì lâu dài là yếu tố quyết định. Các cơ quan cũng cần gắn việc đầu tư cảnh quan với trách nhiệm bảo vệ môi trường và xây dựng hình ảnh tổ chức bền vững, văn minh.

Công ty Hà Thành tham gia nhiều dự án chăm sóc cảnh quan, hoa cảnh, cây xanh đô thị tại TP. Hà Nội và tỉnh Yên Bái cũ (Lào Cai mới)

Trước thực tiễn đó, với vai trò là cơ quan ngôn luận của Hội Sinh vật cảnh Việt Nam, Tạp chí Việt Nam hương sắc luôn quan tâm và phản ánh những diễn biến quan trọng trong lĩnh vực cảnh quan, không gian xanh, cây xanh đô thị. Thông qua việc cập nhật thông tin, phân tích tình hình thực trạng và đưa ra các giải pháp cụ thể, tạp chí không chỉ giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng mà còn góp phần thúc đẩy các bên liên quan cải thiện công tác quản lý và triển khai các dự án xanh.

Trong quá trình khảo sát thực tế và trên mạng đấu thầu Quốc gia để lấy các số liệu, thông tin làm minh chứng để nâng cao hiệu quả quản lý giúp truyền tải những thông tin thực tế về các dự án đầu tư, quy hoạch và bảo trì hệ thống cảnh quan, cây xanh, không gian xanh, bảo vệ môi trường. Chúng tôi đã ghi nhận những thông tin liên quan đến dự án duy trì, chăm sóc cảnh quan, hoa cảnh, cây xanh đô thị tại TP. Hà Nội và tỉnh Yên Bái cũ (Lào Cai mới) do Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hà Thành (Công ty Hà Thành) tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu tại đây; tuy nhiên nguồn vốn tiết kiệm không đáng kể.

Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hà Thành liên danh với nhiều đơn vị trúng gói thầu 1.005.291.056.878 đồng do Nguyễn Thế Công – Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội ký

Cụ thể, tại Hà Nội đầu năm 2025, gói thầu số 03 “Quản lý, duy trì hệ thống cây xanh trên địa bàn quận Tây Hồ, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy, 2 bờ sông Tô Lịch, trục Đại lộ Thăng Long và trang trí phục vụ các dịp Lễ Tết, các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn Thành phố”, do Sở Xây dựng Hà Nội làm chủ đầu tư và Trung tâm quản lý Hạ tầng kỹ thuật TP. Hà Nội làm bên mời thầu với giá gói thầu 1.046.724.003.403 đồng và Liên danh nhà thầu Gói thầu số 03 Cây xanh thành phố Hà Nội (Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hà Thành liên danh với Công ty Cổ phần đô thị Việt Úc, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng đô thị Đông Đô, Công ty cổ phần đầu tư phát triển xây dựng Sông Đà 9, Công ty TNHH MTV công viên cây xanh Hà Nội, Công ty cổ phần xây dựng dịch vụ và Thương mại 68), trúng thầu với giá 1.005.291.056.878 đồng theo Quyết định (PDKQ) số KQ2400566333_2501141742 ngày 14/01/2025 với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, thời gian thực hiện gói là 60 tháng do Nguyễn Thế Công – Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội ký.

Năm 2023, tại Gói thầu số 03 “Công tác cắt tỉa cây xanh, xử lý cây chết, cây nguy hiểm trên địa bản quận Nam Từ Liêm năm 2023”, với giá gói thầu 2.797.560.000 đồng và Công ty Hà Thành trúng thầu với giá 2.629.857.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 337/QĐ-QLDA ngày 21/08/2023 do Phùng Ngọc Sơn – Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Nam Từ Liêm ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 120 ngày.

Đặc biệt, Công ty Hà Thành tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu duy trì, chăm sóc cây canh thảm cỏ tại Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội.

Cụ thể, năm 2023 tại Gói thầu số 01 “Duy trì cây xanh thảm cỏ năm 2023 tại Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội”, với giá trúng thầu 4.541.509.000 đồng và giá gói thầu 4.549.703.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 86/QĐ-TTHL&TĐTDTT ngày 24/02/2023 do Đào Quốc Thắng – Giám đốc Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội với loại hợp đồng theo đơn giá cố định và thời gian thực hiện hợp đồng là 275 ngày từ nguồn vốn kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên.

Trước đó, ngày 24/06/2022 ông Đào Quốc Thắng – Giám đốc Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội ký cho Công ty Hà Thành trúng Gói thầu 1 “Duy trì cây xanh thảm cỏ năm 2022 tại Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao Hà Nội”, trúng gói thầu với giá 3.612.255.759 đồng và giá gói thầu 3.641.840.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 308//QĐ-TTHL&TĐTDTT.

Gói thầu “Duy trì cây xanh thảm cỏ năm 2021 tại Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội”, với giá gói thầu 4.929.758.000 đồng và giá trúng thầu 4.290.851.570 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 381/QĐ-SVHTT ngày 11/5/2021 do Trần Thế Cương – Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội ký.

Công ty Hà Thành tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu duy trì, chăm sóc cây canh thảm cỏ tại Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao Hà Nội -Ảnh: Vũ Thành

Tại tỉnh Yên Bái cũ, trong năm 2021, 2022, 2022, Công ty Hà Thành tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu trị giá chục tỷ đồng tại TP. Yên Bái đều do Công ty cổ phần xây dựng và Thương mại SPT làm bên mời thầu.

Cụ thể, ngày 31/12/2023 tại Gói thầu số 03 “Dịch vụ chăm sóc cây xanh, hoa cảnh trên tuyến đường Âu Cơ và đường Nguyễn Tất Thành; duy trì chăm sóc cây bóng mát trồng mới; chỉnh trang khu vực Trung tâm Km5 và một số khu vực trên địa bàn thành phố”, với giá trúng thầu 21.240.881.000 đồng giá gói thầu 21.342.000.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 6232/QĐ-UBND do Nguyễn Ngọc Trúc – Chủ tịch UBND TP. Yên Bái ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 365 ngày kể từ ngày ký hợp đồng.

Trước đó, ngày 06/01/2023, tại Gói thầu số 03 “Chăm sóc cây xanh, hoa cảnh trên tuyến đường Âu Cơ, Nguyễn Tất Thành; Duy trì chăm sóc cây bóng mát trồng mới; Chỉnh trang khu vực trung tâm Km5 và một số khu vực trên địa bàn thành phố”, với giá gói thầu 18.422.849.000 đồng và giá trúng thầu 18.243.065.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 22/QĐ-UBND do Phùng Tiến Thanh – Phó Chủ tịch UBND TP. Yên Bái ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 365 ngày kể từ ngày ký hợp đồng.

Năm 2022, Công ty Hà Thành liên danh với Công ty Cổ phần môi trường và công trình đô thị Yên Bái tham gia và trúng Gói thầu số 02 “Vệ sinh một số tuyến đường trên địa bàn thành phố Yên Bái năm 2022”, với giá trúng thầu 1.157.634.000 đồng và giá gói thầu 1.180.035.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 1590/QĐ-UBND ngày 30/05/2022 với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 210 ngày kể từ ngày ký hợp đồng do Nguyễn Ngọc Trúc – Chủ tịch UBND TP. Yên Bái ký.

Trước đó, năm 2021 tại Gói thầu số 03 “Cung cấp dịch vụ chăm sóc cây xanh, hoa cảnh trên tuyến đường Âu Cơ, đường Nguyễn Tất Thành; duy trì chăm sóc cây bóng mát mới trồng; chỉnh trang khu vực Trung tâm Km5 và một số khu vực khác trên địa bàn thành phố Yên Bái”, với giá gói thầu 17.797.102.000 đồng và giá trúng thầu 17.789.929.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 4871/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện là 365 ngày kể từ ngày ký hợp đồng do Nguyễn Ngọc Trúc ký.

Công ty Hà Thành từng liên danh với Công ty cây xanh Công Minh trúng gói thầu gần 93 tỷ đồng

Ngoài tham gia các dự án, gói thầu Duy trì, chăm sóc cảnh quan, hoa cảnh, cây xanh đô thị nêu trên trên địa bàn TP. Hà Nội và tỉnh Yên Bái cũ (Lào Cai mới), Công ty Hà Thành cũng từng liên danh với Công ty TNHH Cây xanh Công Minh (Công ty cây xanh Công Minh) trúng gói thầu gần 93 tỷ đồng do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tư vấn Công nghệ Xây dựng Quang Minh làm bên mời thầu và Phòng Quản lý đô thị trực thuộc UBND TP. Thủ Đức (TP. Hồ Chí Minh) làm đại diện chủ đầu tư.

Cụ thể, tại Gói thầu “Nạo vét hệ thống thoát nước” thuộc dự án “Nạo vét hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố Thủ Đức năm 2022 – 2023”, với giá gói thầu 94.848.387.320 đồng và Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hà Thành liên danh với Công ty TNHH Cây xanh Công Minh - Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 2 với giá trúng thầu 92.951.971.532 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 55/QĐ-QLĐT ngày 22/07/2022 do Nguyễn Thị Đoan Trang – Trưởng Phòng Quản lý đô thị trực thuộc UBND TP. Thủ Đức (TP. Hồ Chí Minh) ký. Hợp đồng theo đơn giá cố định, từ nguồn vốn Ngân sách thành phố Thủ Đức với thời gian thực hiện hợp đồng từ ngày 22/7/2022 đến hết ngày 31/12/2023.

Công ty Hà Thành từng liên danh với Công ty cây xanh Công Minh trúng gói thầu gần 93 tỷ đồng

Theo tìm hiểu được biết, trước đó ngày 8/5/2024, Cơ quan An ninh điều tra – Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự về các tội danh: Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng (theo Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015, sửa đổi 2017); Đưa hối lộ (Điều 364 BLHS); Nhận hối lộ (Điều 354 BLHS), liên quan đến hoạt động đấu thầu tại Công ty Cây xanh Công Minh và một số tỉnh, thành phố.

Sau một thời gian điều tra, củng cố hồ sơ, đến nay, CQĐT đã khởi tố ba bị can đã bị khởi tố gồm: Nguyễn Công Minh – Chủ tịch HĐQT Công ty TNHH Cây xanh Công Minh; Lê Thị Hòa – Phó Chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng giám đốc công ty và Ngô Thị Ngọc Lý – Kế toán trưởng.

Trong đó, ông Nguyễn Công Minh đã bỏ trốn khỏi nơi cư trú. Cơ quan An ninh điều tra đã phát lệnh truy nã toàn quốc, đồng thời đề nghị Interpol ban hành lệnh truy nã đỏ để truy bắt quốc tế đối với bị can này.

Theo Bộ Công an, đây là một trong các vụ án trọng điểm được Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo.

Trước đó, theo tài liệu điều tra của Bộ Công án, Công ty TNHH Cây xanh Công Minh là doanh nghiệp có quy mô lớn với hơn 40 công ty thành viên, hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực thiết kế, thi công hạ tầng cây xanh, công viên và đô thị.

Từ năm 2018 đến 2024, hệ thống các công ty này đã trúng hơn 600 gói thầu tại nhiều tỉnh, thành trên cả nước, với tổng giá trị lên tới hơn 3.500 tỷ đồng. Trong đó, đã được quyết toán hơn 3.000 tỷ đồng.

Cơ quan điều tra cáo buộc, Công ty Cây xanh Công Minh đã thông đồng với nhiều chủ đầu tư tại các địa phương để can thiệp vào quá trình lập dự án, xác định tổng mức đầu tư và xây dựng giá gói thầu ngay từ giai đoạn đầu. Khi giá gói thầu được phê duyệt, doanh nghiệp này sẽ được chỉ định trúng thầu hoặc dùng các pháp nhân trong “hệ sinh thái” của mình để tham gia đấu thầu theo hình thức cạnh tranh giả tạo và giành chiến thắng.

Thủ đoạn này vi phạm nghiêm trọng quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2023), đặc biệt là Điều 89 về hành vi bị cấm trong đấu thầu như: Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu (khoản 1, điểm a); Thỏa thuận thông thầu (khoản 1, điểm b); Gian lận trong quá trình lập hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu (khoản 1, điểm d).

Tổng thiệt hại do các hành vi này gây ra cho Nhà nước được ước tính lên tới gần 100 tỷ đồng, chưa kể các hậu quả gián tiếp như chất lượng công trình, thất thoát tài sản công và làm méo mó môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu

Ngày 29/7/2024, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Trong đó nêu rõ, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác đấu thầu tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp còn tồn tại một số bất cập như: thời gian đấu thầu kéo dài, hiệu quả đấu thầu chưa đạt được như kỳ vọng; các bên tham gia hoạt động đấu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu...) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định; năng lực cán bộ còn hạn chế; còn để xảy ra sai sót, vi phạm trong hoạt động đấu thầu; chưa bảo đảm việc công khai, minh bạch thông tin về đấu thầu theo quy định.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan quản lý về đấu thầu thuộc bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý về đấu thầu tại doanh nghiệp Nhà nước thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục sơ hở, bất cập.

Cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.

Đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp. Cơ quan thanh tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước thường xuyên nắm bắt các thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý.

Trường hợp cần thiết hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng cần chủ động đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; thực hiện việc đăng tải thông tin xử lý vi phạm của nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng trách nhiệm, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.

Người có thẩm quyền, chủ đầu tư giải quyết các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng thẩm quyền, không đẩy trách nhiệm cho các bộ, ngành, cơ quan cấp trên giải quyết các vấn đề thuộc trách nhiệm của mình (như xử lý tình huống, kiến nghị trong đấu thầu); xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu, bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu thuộc phạm vi phụ trách.

Trong bối cảnh xã hội ngày càng đề cao tiêu chuẩn sống bền vững, xanh – sạch – đẹp, việc triển khai các dự án, gói thầu chăm sóc cảnh quan, hoa cảnh, cây xanh, không gian xanh tại các trụ sở cơ quan sao cho đúng quy định pháp luật không chỉ mang lại lợi ích cho nhà nước mà còn mang lại lợi ích, môi trường đầu tư lâu bền cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và niềm tin của khách hàng khi sử dụng dịch vụ.