 |
| Trụ sở Trường Đại học Điện lực - Ảnh: Vũ Thành |
Không gian xanh tại trụ sở cơ quan: Nhu cầu cần thiết từ góc nhìn sinh thái – văn hóa – cảnh quan
Trong thời đại đô thị hóa nhanh, biến đổi khí hậu và áp lực môi trường gia tăng, việc quy hoạch – đầu tư các không gian xanh, cảnh quan, hoa viên tại các trụ sở cơ quan, đơn vị hành chính, trung tâm công cộng không còn là chuyện phụ trợ mang tính hình thức, mà là yêu cầu thiết yếu gắn liền với trách nhiệm sinh thái, thẩm mỹ và văn hóa tổ chức.
Chính từ góc nhìn này, các dự án, gói thầu chăm sóc cảnh quan, hoa viên, cây xanh, thảm cỏ ngày càng được nhiều cơ quan, tổ chức chú trọng triển khai một cách bài bản, chuyên nghiệp. Việc đầu tư vào cảnh quan không đơn thuần để “trang trí” mà là để kiến tạo môi trường làm việc lành mạnh, kết nối cộng đồng, lan tỏa giá trị sinh thái và nâng cao hình ảnh văn hóa cơ quan trong mắt nhân dân.
Đặc biệt, cây xanh – hoa viên tại trụ sở còn đóng vai trò như một kênh giáo dục thị giác, văn hóa đối với người dân và khách đến giao dịch. Một hàng cau thẳng tắp, một bồn hoa đúng mùa, một thảm cỏ mềm mại dưới chân... đều góp phần xây dựng hình ảnh tổ chức biết gìn giữ truyền thống, hướng đến cộng đồng và sống hòa cùng thiên nhiên.
Việc triển khai các dự án, gói thầu chăm sóc cảnh quan tại trụ sở không nên dừng lại ở việc thuê đơn vị trồng cây, tưới nước định kỳ. Cần được quy hoạch đồng bộ, lựa chọn giống cây phù hợp với khí hậu, mục đích sử dụng, ý nghĩa phong thủy – sinh thái. Ngoài ra, việc bảo trì hệ thống tưới, cắt tỉa định kỳ, phòng trừ sâu bệnh bằng phương pháp sinh học, không hóa chất là điểm quan trọng để không gian xanh thực sự bền vững, thân thiện và an toàn.
| Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu có địa chỉ tại số 45 phố Nghĩa Tân, phường Nghĩa Đô, TP. Hà Nội ( trước là phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội) đăng ký lần đầu vào tháng 12/2007 và đăng ký thay đổi lần thứ 3 vào tháng 06/2017 do Ngô Xuân Dậu (SN 1947) là người đại diện hộ kinh doanh. Vốn kinh doanh là 1,2 tỷ đồng với 2 mã ngành nghề là Mua bán: cây cảnh, chậu cảnh, non bộ, phân bón,…và dịch vụ: chăm sóc cây cảnh, cho thuê cây cảnh, thiết kế quy hoạch,.. |
Gói thầu chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh của Trường Đại học Điện lực từng bị hủy do các nhà thầu không đạt về kỹ thuật
Trước thực tiễn đó, với vai trò là cơ quan ngôn luận của Hội Sinh vật cảnh Việt Nam, Tạp chí Việt Nam hương sắc luôn quan tâm và phản ánh những diễn biến quan trọng trong lĩnh vực cảnh quan, không gian xanh, cây xanh đô thị. Thông qua việc cập nhật thông tin, phân tích tình hình thực trạng và đưa ra các giải pháp cụ thể, Tạp chí không chỉ giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng mà còn góp phần thúc đẩy các bên liên quan cải thiện công tác quản lý và triển khai các dự án xanh.
Trong quá trình khảo sát và trên mạng đấu thầu Quốc gia để lấy các số liệu, thông tin làm minh chứng để nâng cao hiệu quả quản lý giúp truyền tải những thông tin thực tế về các dự án đầu tư, quy hoạch và bảo trì hệ thống cảnh quan, cây xanh, không gian xanh, bảo vệ môi trường. Chúng tôi đã ghi nhận những thông tin liên quan đến dự án, gói thầu: Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1 thuộc dự án/dự toán mua sắm Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1 do Trường Đại học Điện lực làm chủ đầu tư/bên mời thầu.
 |
| Nhiều không gian xanh tại Trường Đại học Điện lực - Ảnh: Vũ Thành |
Tại Báo cáo đánh giá E-HSDT gói thầu trên do Công ty TNHH Thương mại dịch vụ tư vấn VMK lập vào ngày 24/1/2025 có nêu: Trường Đại học Điện lực đã đăng tải số E-TBMT: IB2500011568-00 vào ngày 10/01/2025 và các văn bản pháp lý liên quan như: Quyết định số 01/QĐ-ĐHĐL ngày 02/01/2025 của Hiệu trưởng Trường Đại học Điện lực về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1; Quyết định ngày 10/01/2025 của Hiệu trưởng Trường Đại học Điện lực về việc phê duyệt E-HSMT gói thầu: Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1 thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu thầu Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1 thuộc dự án/dự toán mua sắm thầu Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1.
Căn cứ Hợp đồng số 03.25/HĐTV-ĐHĐL-VMK ngày 08/01/2025 giữa Trường Đại học Điện lực và Công ty TNHH Thương mại dịch vụ tư vấn VMK về việc thực hiện Tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT cho gói thầu trên.
Tổ chuyên gia được Công ty TNHH Thương mại dịch vụ tư vấn VMK thành lập theo Quyết định số 81/QĐ-VMK ngày 08/01/2025 để thực hiện tư vấn lập EHSMT và đánh giá E-HSDT gói thầu trên.
Thành phần tổ chuyên gia gồm: Vũ Thị Thái Hảo làm Tổ trưởng – Tổng hợp chung kết quả và ông Vũ Tuấn Hùng làm thành viên – Lập E-HSMT, đánh giá E-HSDT.
Trong gói thầu này có 4 nhà thầu tham dự: Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu; Công ty TNHH CNA - HTE Việt Nam; Công ty TNHH Nông Lâm Ngư Nghiệp Việt An; Công ty TNHH cảnh quan Trịnh Lập và đều bị trượt với lý do không đạt về kỹ thuật. Trong đó, Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu E-HSDT không đạt về kỹ thuật vì lý do: Không thể hiện nhận thức về phạm vi, quy mô, tính chất và yêu cầu của gói thầu; Nhà thầu đề xuất biện pháp kỹ thuật với Thảm cỏ không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, cụ thể: Bón phân vô cơ cho cỏ, rải đều trên thảm cỏ, bón 1-1,5 tháng/lần, không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT: Bón phân vô cơ cho cỏ, rải đều trên thảm cỏ, bón hàng tháng 1 lần.
Như vậy, theo kết luận và kiến nghị của Tổ chuyên gia: Theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 về các trường hợp huỷ thầu, Tổ chuyên gia kiến nghị Trường Đại học Điện lực huỷ thầu gói thầu: Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1 với lý do: Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Nhà thầu không đạt về kỹ thuật tiếp tục tham gia và trúng gói thầu 'Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh" tại Trường Đại học Điện lực
Mặc dù, qua đánh giá gói thầu “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu bị trượt vì không đạt về kỹ thuật, tuy nhiên, đơn vị này tiếp tục tham gia và trúng gói thầu nêu trên.
Cụ thể, khoảng gần 3 tháng sau gói thầu trên được chủ đầu tư là Trường Đại học Điện lực tiếp tục triển khai và lựa chọn Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng MK Việt Nam làm bên tư vấn lập E-HSMT, đánh giá E-HSDT theo Hợp đồng số 1304/2025/ĐHĐL - MK ngày 16/4/2025.
Tiếp tục trong ngày, tổ chuyên gia đấu thầu được Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng MK Việt Nam thành lập theo Quyết định số 88/QĐ-MKVN để thực hiện lập HSMT, E-HSMT cho gói thầu: “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1” do Trần Minh Khôi làm Tổ trưởng – Đánh giá hồ sơ, lập báo cáo; Trần Thị Ngọc Thảo làm Tổ viên – Lập hồ sơ E-HSMT và đánh giá E-HSDT.
Ngày 07/05/2025, Trường Đại học Điện lực mở gói thầu (mã TBMT: IB2500173639) “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, với giá gói thầu 442.770.000 đồng và gói thầu này có 1 nhà thầu tham dự là Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu với giá dự thầu 433.631.000 đồng.
Theo Báo cáo đánh giá hồ sơ E-HSDT vào ngày 8/5/2025 của Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng MK Việt Nam lập có nêu: Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu là nhà thầu vượt qua các tiêu chí đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT, năng lực và kinh nghiệm, đánh giá về kỹ thuật.
 |
| Ông Dương Trung Kiên – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Điện lực phê duyệt gói thầu “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, cho Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu với giá trúng thầu 433.631.000 đồng. |
Ngày 29/5/2025, ông Dương Trung Kiên - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Điện lực phê duyệt gói thầu “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, thuộc dự án/dự toán mua sắm “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, cho Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu với giá trúng thầu 433.631.000 đồng theo Quyết định số KQ2500173639_2505292204 với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện là 12 tháng.
Để có thông tin khách quan về công tác đầu tư tại gói thầu do Trường Đại học Điện lực làm chủ đầu tư, ngày 17/6, phóng viên đã trực tiếp liên hệ làm việc với nhà trường. Tuy nhiên, đến nay, đơn vị vẫn chưa có phản hồi chính thức.
 |
| Theo giấy phép đăng ký kinh doanh, Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu có địa chỉ tại số 45 phố Nghĩa Tân, phường Nghĩa Đô (trước đó là phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội) nhưng hiện tại đang đặt biển trụ sở UBND phường Nghĩa Tân (cũ) - Ảnh: Vũ Thành |
Theo tìm hiểu, ngoài tham gia dự án, gói thầu trên Cơ sở cây cảnh Xuân Dậu còn tham gia gói thầu khác trước đó của Trường Đại học Điện lực.
Cụ thể, năm 2024, tại Gói thầu “Thuê chăm sóc, phát tỉa cây xanh, cây cảnh và cải tạo bồn cây CS1”, với giá trúng thầu 418.774.500 đồng và giá gói thầu 419.298.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 255/QĐ-ĐHĐL ngày 06/02/2024 do Dương Trung Kiên – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Điện lực ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 12 tháng kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực.
Năm 2023, tại Gói thầu “Thuê/mua, chăm sóc, phát tỉa cây cảnh, cây xanh và cải tạo bồn cây CS1”, với giá gói thầu 195.900.000 đồng và giá trúng thầu 194.940.000 đồng theo Quyết định (PDKQ) số 16/QĐ-ĐHĐL ngày 04/01/2023 tiếp tục được ông Dương Trung Kiên – Phó Hiệu trưởng ký với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện hợp đồng là 12 tháng kể từ ngày Hợp đồng có hiệu lực.
Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
Ngày 29/7/2024, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.
Trong đó nêu rõ, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác đấu thầu tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp còn tồn tại một số bất cập như: thời gian đấu thầu kéo dài, hiệu quả đấu thầu chưa đạt được như kỳ vọng; các bên tham gia hoạt động đấu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu...) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định; năng lực cán bộ còn hạn chế; còn để xảy ra sai sót, vi phạm trong hoạt động đấu thầu; chưa bảo đảm việc công khai, minh bạch thông tin về đấu thầu theo quy định.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan quản lý về đấu thầu thuộc bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý về đấu thầu tại doanh nghiệp Nhà nước thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục sơ hở, bất cập.
Cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
Đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp. Cơ quan thanh tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.
Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước thường xuyên nắm bắt các thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý.
Trường hợp cần thiết hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng cần chủ động đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; thực hiện việc đăng tải thông tin xử lý vi phạm của nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng trách nhiệm, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.
Người có thẩm quyền, chủ đầu tư giải quyết các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng thẩm quyền, không đẩy trách nhiệm cho các bộ, ngành, cơ quan cấp trên giải quyết các vấn đề thuộc trách nhiệm của mình (như xử lý tình huống, kiến nghị trong đấu thầu); xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu, bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu thuộc phạm vi phụ trách...
Trong bối cảnh xã hội ngày càng đề cao tiêu chuẩn sống bền vững, xanh – sạch – đẹp, việc triển khai các dự án, gói thầu chăm sóc cảnh quan, cây xanh, không gian xanh cho đúng quy định pháp luật không chỉ mang lại lợi ích cho nhà nước mà còn mang lại lợi ích, môi trường đầu tư lâu bền cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và niềm tin của khách hàng khi sử dụng dịch vụ.
| Công ty TNHH Cây xanh Công Minh đấu thầu gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho ngân sách nhà nước Liên quan đến vụ án, đến nay, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an xác định, Công ty TNHH Cây xanh Công Minh đã thông đồng với các chủ đầu tư để tham gia vào những gói thầu, chỉ định thầu; đồng thời sử dụng các pháp nhân khác để tham gia đấu thầu, trúng thầu. Cụ thể, công ty này đã sử dụng 50 công ty trong hệ sinh thái của mình để tham gia khoảng 600 gói thầu với tổng giá trị 3.500 tỷ đồng và đã nhận thanh toán 3.000 tỷ đồng, gay thiệt hại cho nhà nước trước mắt được xác định khoảng 100 tỷ đồng. Về thủ đoạn của các đối tượng, Cục An ninh điều tra Bộ Công an cho biết, hệ thống sinh thái Công ty TNHH Cây xanh Công Minh thành lập hơn 40 Công ty, các công ty này có pháp nhân độc lập. Sau đó, đối tượng chia thành 6 khu vực trên cả nước, các công ty này sẽ tham gia hoạt động đấu thầu có dấu hiệu vi phạm, có dấu hiệu vi phạm, quản lý theo mô hình tổng công ty và công ty con, hoạt động riêng lẻ, độc lập với nhau. Sau một thời gian điều tra, củng cố hồ sơ, đến nay, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã khởi tố 3 bị can, gồm: Nguyễn Công Minh – Chủ tịch HĐQT Công ty TNHH Cây xanh Công Minh; Lê Thị Hòa – Phó Chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng giám đốc công ty và Ngô Thị Ngọc Lý – Kế toán trưởng. Trong đó, Nguyễn Công Minh đã bỏ trốn khỏi nơi cư trú. Cơ quan điều tra đã phát lệnh truy nã toàn quốc, đồng thời đề nghị Interpol ban hành lệnh truy nã đỏ để truy bắt quốc tế đối với bị can này. Cùng đó, Công an một số tỉnh thành đang phối hợp cùng cục An ninh điều tra Bộ Công an đang tiến hành điều tra, làm rõ các hoạt động sai phạm trong đấu thầu của Công ty TNHH cây xanh Công Minh. Trong đó, Công an tỉnh Quảng Bình đã khởi tố 22 bị can liên quan đến vụ án. Cơ quan điều tra đã yêu cầu các tỉnh, thành, doanh nghiệp cung cấp các tài liệu để làm rõ hành vi, trách nhiệm các đối tượng liên quan. Theo Bộ Công an, đây là một trong các vụ án trọng điểm được Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. |
