 |
| Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. - (Ảnh: Đăng Khoa/ Nhân dân) |
Chiều 3/10, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm chủ trì buổi làm việc với các Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ khuyến nông ở địa phương khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Buổi làm việc diễn ra trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang được triển khai, đòi hỏi bộ máy hành chính phải tinh gọn, thống nhất, bảo đảm hiệu lực quản lý và hiệu quả phục vụ người dân. Báo cáo của hai bộ cho thấy, trong quá trình vận hành mô hình này, một số bất cập đã phát sinh, nhất là sự chồng chéo giữa các cấp quản lý, phân tán nhiệm vụ và thiếu sự phối hợp trực tiếp giữa chính quyền cơ sở với lực lượng khuyến nông.
 |
| Đồng chí Phạm Thị Thanh Trà, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Nội vụ, phát biểu tại buổi làm việc.- (Ảnh: Đăng Khoa/ Nhân dân) |
Theo số liệu tổng hợp, hiện có 1.763 viên chức làm việc tại các Trung tâm Khuyến nông cấp tỉnh. Ngoài nhiệm vụ chính theo Nghị định 83/2018/NĐ-CP, nhiều địa phương còn giao thêm cho khuyến nông các chức năng về bảo vệ thực vật, thú y, quản lý chất lượng nông - lâm - thủy sản. Toàn quốc có 136.261 cán bộ, công chức đang công tác tại hơn 3.321 xã, phường, trong đó hơn 94% có trình độ đại học, chỉ 5,38% có chuyên môn chưa phù hợp. Từ số liệu này, Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định không thể nói cấp xã thiếu cán bộ hoặc yếu về trình độ. Vấn đề nằm ở tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc và ý thức phục vụ nhân dân của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Tổng Bí thư, nhấn mạnh: "Nói về trình độ chuyên môn là không thể thiếu được ở cán bộ cấp xã nữa. Đến ngay báo cáo của địa phương không có từ là cán bộ thiếu chuyên môn. Nếu chăng chỉ có thiếu nhiệt tình, thiếu trách nhiệm, thiếu giác ngộ thôi, không thể đổ cho thiếu chuyên môn được. Qua khảo sát này thì đánh giá mới biết được những việc như vậy".
Trước tình hình đó, Tổng Bí thư yêu cầu các địa phương cần chủ động sắp xếp, bố trí đủ cán bộ chuyên môn cấp xã trong các lĩnh vực trọng yếu như đất đai, khuyến nông, thú y, nhằm đảm bảo hoạt động hành chính thông suốt, hiệu quả, sát dân hơn. Đặc biệt, ông chỉ rõ không được thành lập các trung tâm khuyến nông khu vực vì đây là “một dạng cấp huyện biến tướng”, dẫn đến tình trạng quản lý chồng chéo, thiếu rõ ràng về trách nhiệm. Thay vào đó, cần củng cố và tăng cường năng lực cho chính quyền cấp xã – nơi trực tiếp gắn bó với người dân. Mỗi xã cần thành lập đơn vị sự nghiệp công lập về khuyến nông trực thuộc, để chính quyền xã trực tiếp chỉ đạo, quản lý và chịu trách nhiệm.
"Bí thư, Chủ tịch hoặc là Phó Chủ tịch, Phó Bí thư phải có một người đặc trách về nông nghiệp. Như vậy có 5 cán bộ nông nghiệp ở xã rồi. Chịu trách nhiệm tất về giải phóng mặt bằng, giấy tờ đất đai, khuyến nông, thú y... thì về biên chế không thể thiếu được, không phải tăng một biên chế nào nữa. Mà lại xã lại có đầy đủ cán bộ như thế", Tổng Bí thư Tô Lâm chỉ đạo.
 |
| Tổng Bí thư Tô Lâm chủ trì buổi làm việc với các Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ khuyến nông ở địa phương khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.- (Ảnh: Đăng Khoa/ Nhân dân) |
Tổng Bí thư nêu rõ, nông nghiệp là vấn đề rất quan trọng, cần đặc biệt quan tâm theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương: Nông nghiệp là lợi thế quốc gia, là trụ đỡ của nền kinh tế. Các cấp ủy, chính quyền địa phương phải khẩn trương rà soát, kiện toàn, củng cố bộ máy khuyến nông theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đặc biệt chú trọng việc kiện toàn ở cấp xã, bảo đảm hoạt động khuyến nông trên địa bàn không bị gián đoạn, đứt gãy. Lựa chọn đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa thực hiện quản lý nhà nước và vừa thực hiện yêu cầu cung cấp dịch vụ khuyến nông cấp xã. Tổ chức hệ thống khuyến nông từ cấp tỉnh đến cấp xã chặt chẽ, bảo đảm liên thông, đồng bộ, thống nhất, hoạt động thường xuyên, hiệu quả; không tổ chức cấp trung gian.
Tổng Bí thư đề nghị xác định rõ khuyến nông là một nhiệm vụ rất quan trọng của chính quyền cấp xã. Khuyến nông phải gắn bó với cơ sở, gắn với đồng ruộng cho nên cần cơ cấu đủ cán bộ khuyến nông ở cấp xã; bố trí đúng vị trí việc làm công chức có chuyên môn lĩnh vực nông nghiệp tại phòng kinh tế; phân công cán bộ chủ chốt đặc trách về nông nghiệp.
Ở cấp xã thành lập đơn vị sự nghiệp công thực hiện cung ứng dịch vụ, tổng hợp, đáp ứng yêu cầu cung ứng dịch vụ công cơ bản thiếu yếu trên địa bàn.Ở cấp tỉnh, tiếp tục tổ chức trung tâm khuyến nông, chủ yếu làm nhiệm vụ hướng dẫn, điều phối, đôn đốc, hỗ trợ cấp xã thực hiện tốt chức năng.
Ông giao Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ trước ngày 15/10, trong đó nêu rõ phương án sắp xếp, bố trí và phân công trách nhiệm cụ thể đối với đội ngũ cán bộ cấp xã. Tổng Bí thư cũng yêu cầu các địa phương không trông chờ, ỷ lại mà phải chủ động rà soát, tự đánh giá chất lượng đội ngũ, phát hiện những bất cập để có giải pháp phù hợp với thực tế, tránh tình trạng hình thức hoặc làm cho có.
Chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm không chỉ là yêu cầu về sắp xếp tổ chức, mà còn là lời nhắc nhở sâu sắc về tinh thần phục vụ nhân dân trong xây dựng chính quyền cơ sở. Khi hệ thống khuyến nông được kiện toàn, hoạt động hiệu quả và gắn liền với đời sống nông dân, đó sẽ là nền tảng quan trọng để phát triển nông nghiệp bền vững, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nông thôn mới và chính quyền phục vụ – một chính quyền thật sự của dân, vì dân và do dân.
Phạm Hùng
