Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối thoại cùng doanh nghiệp, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính

Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh cải cách thể chế nhằm tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường năm 2026. Không chỉ là dịp tổng kết những kết quả nổi bật trong công tác cải cách hành chính thời gian qua, diễn đàn còn là kênh đối thoại trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng nhằm nhận diện những điểm nghẽn còn tồn tại, từ đó tiếp tục hoàn thiện thể chế và nâng cao chất lượng phục vụ.

Quang cảnh Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường năm 2026.

Diễn đàn được tổ chức trong bối cảnh Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang triển khai mạnh mẽ các chủ trương của Trung ương và Chính phủ về phân cấp, phân quyền, cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Đây cũng là một trong những giải pháp quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số trong giai đoạn tới.

Phát biểu khai mạc diễn đàn, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp nhấn mạnh cải cách thủ tục hành chính và cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh là yêu cầu quan trọng nhằm khơi thông nguồn lực xã hội, giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Theo Thứ trưởng, đối với ngành nông nghiệp và môi trường, nhiệm vụ này càng có ý nghĩa đặc biệt khi phạm vi quản lý rộng, liên quan trực tiếp đến nhiều lĩnh vực thiết yếu như đất đai, tài nguyên, môi trường, thủy sản, lâm nghiệp, chăn nuôi, thú y, trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp phát biểu khai mạc Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường năm 2026.

Thực hiện Kết luận số 18-KL/TW ngày 2/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV cùng các nghị quyết của Chính phủ về phân quyền, phân cấp và cải cách thủ tục hành chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã triển khai hàng loạt giải pháp quyết liệt, đồng bộ trên nhiều lĩnh vực quản lý. Những nỗ lực này đã mang lại những kết quả cụ thể, tạo dấu ấn rõ nét trong tiến trình cải cách của ngành.

Theo báo cáo của Bộ, đến nay đã cắt giảm được 8.987 ngày giải quyết thủ tục hành chính, tương đương giảm 53,39% so với năm 2024. Đồng thời, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp giảm khoảng 5.310 tỷ đồng, tương đương 54,73%. Đây là những con số có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh doanh nghiệp đang cần giảm gánh nặng chi phí để nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh.

Bên cạnh đó, Bộ đã thực hiện phân quyền, phân cấp 58 thủ tục hành chính thuộc 9 lĩnh vực; bãi bỏ 108 thủ tục hành chính thuộc 16 lĩnh vực; đơn giản hóa 88 thủ tục hành chính thuộc 10 lĩnh vực. Số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp Bộ giảm từ 267 xuống còn 148 thủ tục, chỉ còn chiếm 26,67% tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Trong lĩnh vực điều kiện đầu tư kinh doanh, Bộ đã bãi bỏ 13 trong tổng số 40 ngành nghề kinh doanh có điều kiện và thu hẹp phạm vi đối với 3 ngành nghề khác, đạt tỷ lệ cắt giảm 36,25%, vượt mức tối thiểu 30% theo yêu cầu của Trung ương. Nhờ những kết quả này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trở thành một trong ba bộ hoàn thành và vượt các chỉ tiêu được Chính phủ giao, được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ biểu dương.

Bà Trần Thị Nga, chuyên viên cao cấp Vụ Pháp chế (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), phát biểu tại Diễn đàn.

Tại diễn đàn, bà Trần Thị Nga, chuyên viên cao cấp Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc triển khai Nghị quyết số 17/2026/NQ-CP, Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP và Thông tư số 22/2026/TT-BNNMT đã tạo chuyển biến rõ rệt trong cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh cũng như công tác phân quyền, phân cấp quản lý nhà nước. Theo bà Nga, số lượng thủ tục hành chính toàn ngành đã giảm từ 650 xuống còn 555 thủ tục. Trong giai đoạn 2025-2026, Bộ đã bãi bỏ 108 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 88 thủ tục và thực hiện phân cấp, phân quyền đối với 58 thủ tục.

Những thay đổi không chỉ diễn ra trên giấy tờ mà được triển khai đồng bộ trên nhiều lĩnh vực trọng tâm của ngành như trồng trọt và bảo vệ thực vật, chăn nuôi và thú y, thủy sản và kiểm ngư, môi trường, địa chất và khoáng sản, đất đai, lâm nghiệp, thủy lợi, biến đổi khí hậu, khoa học công nghệ, biển và hải đảo. Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc cắt giảm, đơn giản hóa và phân quyền thủ tục hành chính được thực hiện theo nguyên tắc tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; thúc đẩy đổi mới sáng tạo; bảo đảm công khai, minh bạch; thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính và gắn với tăng cường hậu kiểm, kiểm tra, giám sát.

“Những kết quả đạt được cho thấy hướng đi đúng đắn với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Bộ và sự vào cuộc trách nhiệm của các đơn vị. Tuy nhiên, cải cách không dừng lại ở các con số mà cần tiếp tục đi vào thực chất, được đo bằng mức độ thuận lợi, hài lòng của người dân, doanh nghiệp và hiệu quả quản lý nhà nước”, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp khẳng định.

Một trong những điểm nhấn quan trọng của diễn đàn là hoạt động đối thoại trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp. Tại đây, các doanh nghiệp không chỉ được phổ biến những quy định mới về phân cấp, phân quyền, cắt giảm điều kiện kinh doanh mà còn có cơ hội phản ánh trực tiếp những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phan Tuấn Hùng và Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Ngọc Thạch đồng chủ trì phiên đối thoại trong khuôn khổ Diễn đàn.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp đề nghị các hiệp hội và doanh nghiệp tập trung phản ánh những vấn đề cụ thể như thủ tục không cần thiết, kéo dài, hồ sơ chưa hợp lý, quy định chồng chéo hoặc những nội dung cần phân cấp mạnh hơn. Đồng thời, ông yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ tham gia diễn đàn với tinh thần trách nhiệm cao, không chỉ ghi nhận mà phải trao đổi, giải thích, tiếp thu và đề xuất hướng xử lý cụ thể, tránh trả lời chung chung hoặc để kiến nghị kéo dài.

“Cải cách phải thực chất, quản lý phải minh bạch, hiệu quả, phân cấp gắn với kiểm tra, giám sát, đồng thời tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, diễn đàn cũng ghi nhận nhiều ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp cho thấy vẫn còn không ít dư địa để tiếp tục cải cách theo hướng thực chất hơn. Đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đánh giá cao những nỗ lực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc triển khai các nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh. Theo VCCI, nhiều thay đổi thời gian qua đã góp phần giảm đáng kể chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục và nâng cao tính minh bạch của môi trường kinh doanh.

Đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nêu 7 nhóm vấn đề kiến nghị về thủ tục hành chính với các đơn vị của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Tuy nhiên, khảo sát do VCCI thực hiện đầu năm 2026 cho thấy cộng đồng doanh nghiệp vẫn còn nhiều kiến nghị liên quan đến thể chế, thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh. Gần 800 kiến nghị đã được tổng hợp từ doanh nghiệp trên cả nước, trong đó có nhiều nội dung thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Từ các phản ánh thực tiễn, VCCI đã tổng hợp thành 7 nhóm vấn đề lớn cần tiếp tục được nghiên cứu, tháo gỡ. Đó là tình trạng thiếu cơ sở pháp lý hoặc văn bản hướng dẫn thực hiện; quy định chưa rõ ràng, chưa thống nhất giữa các văn bản; một số yêu cầu pháp lý chưa có cơ chế thực hiện; chi phí tuân thủ còn cao; thủ tục hành chính cần tiếp tục đơn giản hóa; điều kiện kinh doanh chưa đủ minh bạch; và một số quy định còn tạo áp lực đối với hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh.

Theo VCCI, việc tiếp tục rà soát, tháo gỡ các nhóm vướng mắc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ và tạo môi trường đầu tư kinh doanh ổn định, thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Không chỉ tiếp nhận các kiến nghị về thủ tục hành chính, diễn đàn còn là nơi trao đổi những vấn đề chính sách cụ thể đang tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Liên quan đến các quy định về mật độ chăn nuôi, ông Phạm Kim Đăng, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y cho biết việc quy định mật độ chăn nuôi không nhằm hạn chế sự phát triển của ngành mà để bảo đảm phát triển bền vững trong điều kiện tài nguyên đất đai và môi trường có giới hạn.

Ông Phạm Kim Đăng, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y, đối thoại cùng các doanh nghiệp, hiệp hội trong khuôn khổ Diễn đàn.

Theo ông Đăng, Việt Nam hiện nằm trong nhóm quốc gia có quy mô đàn vật nuôi lớn trên thế giới, trong khi khả năng hấp thụ chất thải và quỹ đất phục vụ sản xuất không tăng tương ứng. Vì vậy, việc xác định mật độ chăn nuôi phù hợp là cơ sở để cân bằng giữa phát triển sản xuất với bảo vệ môi trường. Các quy định hiện hành được xây dựng trên cơ sở đánh giá sức chịu tải của môi trường, khả năng xử lý và tái sử dụng chất thải chăn nuôi, đồng thời bảo đảm an toàn sinh học và kiểm soát dịch bệnh.

Ông Phạm Kim Đăng nhấn mạnh định hướng phát triển ngành chăn nuôi trong thời gian tới phải gắn chặt với mô hình nông nghiệp tuần hoàn. Chất thải chăn nuôi cần được coi là nguồn tài nguyên đầu vào cho sản xuất trồng trọt, năng lượng sinh học và phân bón hữu cơ thay vì chỉ được nhìn nhận như một áp lực đối với môi trường.

Bổ sung thêm về vấn đề này, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp khẳng định việc xây dựng chính sách phải tuyệt đối dựa trên nguyên tắc không can thiệp vào thị trường. Những ý kiến từ doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng tại diễn đàn sẽ là cơ sở quan trọng để cơ quan quản lý tiếp tục hoàn thiện hướng dẫn, bảo đảm tính khả thi khi triển khai trong thực tế.

Theo ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, toàn bộ kiến nghị của các hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp tại diễn đàn sẽ được Ban Tổ chức tổng hợp đầy đủ, đặc biệt là những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ các quy định pháp luật hiện hành. Các nội dung này sẽ được báo cáo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường để chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiên cứu, xử lý kịp thời.

Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phan Tuấn Hùng (bên phải) tham gia Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường năm 2026.

Thông điệp xuyên suốt của diễn đàn là cải cách hành chính không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm thủ tục hay giảm số lượng điều kiện kinh doanh, mà quan trọng hơn là tạo ra những thay đổi thực chất trong môi trường đầu tư kinh doanh và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ việc cắt giảm 8.987 ngày giải quyết thủ tục hành chính, tiết kiệm khoảng 5.310 tỷ đồng chi phí tuân thủ, bãi bỏ 108 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 88 thủ tục và giảm mạnh số thủ tục thuộc thẩm quyền cấp Bộ, có thể thấy ngành nông nghiệp và môi trường đang bước vào giai đoạn cải cách sâu rộng hơn, hướng tới một nền quản trị hiện đại, minh bạch và hiệu quả.

Thông qua đối thoại thường xuyên với doanh nghiệp, tăng cường phân cấp, phân quyền và tiếp tục hoàn thiện thể chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang khẳng định quyết tâm xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Đây không chỉ là yêu cầu của quá trình cải cách hiện nay mà còn là điều kiện quan trọng để khơi thông nguồn lực xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.