Hội Sinh vật cảnh Việt Nam cùng hàng triệu hội viên trên cả nước luôn gắn bó chặt chẽ với đời sống nông thôn, vì thế việc kiện toàn bộ máy chính quyền cấp xã, phường, thị trấn được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm nhằm xây dựng hệ thống quản lý tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và gần dân. Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội mới, Chính phủ đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, trao thêm nhiệm vụ, thẩm quyền cho cơ sở với tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, vừa thể hiện sự đổi mới quản lý nhà nước, vừa mở ra cơ hội để địa phương phát huy sáng kiến, giải quyết vấn đề thực tiễn, nhất là trong nông nghiệp, môi trường và các lĩnh vực gắn bó mật thiết với hội viên, nghệ nhân sinh vật cảnh.
 |
| Sổ tay hướng dẫn thực hiện một số nhiệm vu, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp lĩnh vực nông nghiệp. Hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam cần quan tâm nắm bắt thẩm quyền mới này nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, gắn kết hoạt động sinh vật cảnh với chính sách pháp luật. - (Anh: Chụp màn hình) |
Theo quy định của Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (gọi tắt là Nghị định số 131/2025/NĐ CP), Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (gọi tắt là Nghị định số 136/2025/NĐ-CP), Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và Khoáng sản (gọi tắt là Nghị định số 193/2025/NĐ-CP), từ ngày 01/7/2025, chính quyền cấp xã (bao gồm: Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã) được giao một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới của 16 lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Để hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong việc triển khai thực hiện những nhiệm vụ mới được giao, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức biên soạn cuốn “Sổ tay hướng dẫn thực hiện một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - lĩnh vực nông nghiệp và môi trường”. Cuốn sổ tay này là tài liệu tham khảo hữu ích, được trình bày ngắn gọn, dễ hiểu, có hệ thống, giúp các địa phương nắm chắc nhiệm vụ, thủ tục, biểu mẫu, cũng như những lưu ý trong quá trình thực hiện. Từ đó, chính quyền cơ sở có thể chủ động hơn trong công việc, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, trong đó có hàng triệu hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam đang trực tiếp gắn bó với hoạt động sản xuất, kinh doanh, sáng tạo nghệ thuật từ cây, hoa, đá cảnh.
Đối với hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam, việc chính quyền cấp xã được trao thêm thẩm quyền trong quản lý nông nghiệp và môi trường mang lại nhiều lợi ích thiết thực. Trước hết, các thủ tục hành chính liên quan đến cây trồng, giống vật nuôi, thú y, bảo vệ thực vật, thủy lợi hay sử dụng đất đai sẽ được giải quyết ngay tại địa phương, thay vì phải lên huyện, tỉnh như trước. Điều này giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, đồng thời tạo thuận lợi trong việc triển khai sản xuất, kinh doanh sinh vật cảnh. Ví dụ, một nghệ nhân muốn đăng ký hoạt động kinh doanh cây cảnh, hay một nhà vườn cần làm thủ tục về bảo vệ thực vật, sẽ có thể hoàn tất trực tiếp tại ủy ban nhân dân cấp xã, với sự hướng dẫn cụ thể, kịp thời từ cán bộ cơ sở.
Thứ hai, việc phân quyền cho cấp xã còn mở ra cơ hội để hội viên tiếp cận nhanh chóng hơn các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Khi xã được giao trách nhiệm trong việc triển khai các chương trình nông thôn mới, bảo vệ môi trường, hay phát triển ngành nghề nông thôn, hội viên sinh vật cảnh sẽ có điều kiện thuận lợi hơn để tham gia, hưởng lợi từ các chương trình hỗ trợ về vốn, khoa học công nghệ, đào tạo nghề. Không ít mô hình vườn cây, làng nghề sinh vật cảnh đã chứng minh rằng, khi có sự đồng hành và hỗ trợ tích cực từ chính quyền cấp cơ sở, hiệu quả sản xuất – kinh doanh tăng rõ rệt, đồng thời giá trị văn hóa, nghệ thuật, môi trường cũng được gìn giữ, phát huy.
Thứ ba, chính quyền cấp xã có thêm thẩm quyền trong lĩnh vực môi trường cũng sẽ giúp cộng đồng sinh vật cảnh phát triển bền vững hơn. Các vấn đề như xử lý rác thải, bảo vệ nguồn nước, giữ gìn cảnh quan, bảo tồn cây xanh cổ thụ… sẽ được quan tâm sát sao ngay từ cơ sở. Hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam không chỉ là đối tượng thụ hưởng chính sách, mà còn có thể trở thành lực lượng đồng hành, phối hợp cùng chính quyền trong công tác bảo vệ môi trường, xây dựng cảnh quan xanh – sạch – đẹp cho cộng đồng.
Ý nghĩa quan trọng hơn cả của việc phân quyền, phân cấp chính là tạo dựng một mô hình chính quyền gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân tốt hơn. Với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, chính quyền cấp xã sẽ không còn là nơi “truyền đạt” hay “thực hiện thụ động” các quyết định từ cấp trên, mà thực sự trở thành chủ thể chủ động, sáng tạo trong quản lý, điều hành. Sự chuyển biến này sẽ mang lại lợi ích trực tiếp cho người dân nói chung và hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam nói riêng, bởi mọi nhu cầu, vướng mắc, đề xuất sẽ được lắng nghe, xử lý nhanh chóng, kịp thời ngay tại cơ sở.
Tuy nhiên, để các nhiệm vụ, thẩm quyền mới được triển khai hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền và người dân. Hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam cần tích cực tìm hiểu, cập nhật các quy định pháp luật mới, chủ động trao đổi, hợp tác với chính quyền cấp xã trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, Hội Sinh vật cảnh Việt Nam với tư cách là tổ chức xã hội – nghề nghiệp cũng cần phát huy vai trò cầu nối, tuyên truyền, phổ biến cho hội viên về những thay đổi quan trọng này, hỗ trợ hội viên tiếp cận và thực hiện đúng quy định, tránh tình trạng bỡ ngỡ, thiếu thông tin.
Trong thực tiễn, nhiều địa phương đã cho thấy hiệu quả khi chính quyền cấp xã được giao nhiều quyền hơn. Các thủ tục hành chính được rút ngắn, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giảm rõ rệt, người dân cảm thấy yên tâm hơn khi các vấn đề của mình được giải quyết ngay tại nơi cư trú. Đối với lĩnh vực sinh vật cảnh, việc phân quyền, phân cấp còn giúp hình thành các mô hình gắn kết giữa chính quyền cơ sở và hội viên, như các dự án phát triển làng nghề, bảo tồn cây cảnh cổ, xây dựng tuyến đường hoa, công viên cây xanh… Những mô hình này không chỉ nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho người dân, mà còn góp phần gìn giữ giá trị văn hóa, sinh thái và thúc đẩy du lịch cộng đồng.
Trong tương lai gần, việc thực hiện đồng bộ các nghị định mới cùng với sự vào cuộc tích cực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, chính quyền các cấp và cộng đồng hội viên hứa hẹn sẽ tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ. Chính quyền
cấp xã sẽ thực sự trở thành trung tâm phục vụ, đồng hành cùng người dân trong phát triển nông nghiệp, bảo vệ môi trường. Hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam, với vai trò là lực lượng nòng cốt trong phong trào trồng cây, gây rừng, xây dựng cảnh quan, chắc chắn sẽ là những người hưởng lợi trực tiếp, đồng thời góp phần quan trọng vào việc hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, môi trường bền vững.
Có thể khẳng định rằng, việc phân quyền, phân cấp và phân định rõ thẩm quyền cho chính quyền cấp xã trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bước đi tất yếu, phù hợp với xu thế phát triển. Đây không chỉ là sự đổi mới về mặt quản lý nhà nước, mà còn là cơ hội lớn để phát huy sức mạnh của cộng đồng, trong đó có hàng triệu hội viên Hội Sinh vật cảnh Việt Nam. Khi chính quyền cơ sở được trao thêm quyền hạn, trách nhiệm, khi hội viên hiểu rõ và phối hợp chặt chẽ với chính quyền, chắc chắn sẽ tạo nên một môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ngành sinh vật cảnh, gắn kết hài hòa giữa kinh tế, văn hóa và môi trường. Điều đó cũng chính là hiện thực hóa khát vọng xây dựng một nền nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh – mục tiêu lớn lao mà Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đang hướng tới.
